Согласно Постановлению 1958 г., застройка города должна была осуществляться «4-этажными домами с земельными участками при них с применением приёмов свободной планировки, обеспечивая наилучшую освещённость и проветривание жилых домов, использование естественного рельефа местности и существующей растительности». Квартиры в жилых домах проектировались для заселения одной семьёй при норме жилой площади на человека 9 кв. м.
Работа над проектом застройки была поручена коллективу мастерской № 14 в институте «Моспроект-1», которой руководил И.Е. Рожин — лауреат Ленинской и Государственной премий, автор спортивных сооружений в Лужниках, ряда станций московского метро и других проектов. Он решил «среди зелёного леса построить белый город», в котором деревья были бы выше домов:
«Я представлял его с 4-5-этажными зданиями и с приусадебными участками <…> Хотелось полностью сохранить полные лесные массивы (это удалось сделать, но не на 100%). Мы стремились сохранить среду, создать у людей ощущение, что они живут в природе, хотя и с ванной, электрическим освещением и прочими удобствами». Ведущей строительной организацией, которая осуществляла замыслы архитекторов, было производственное строительно-монтажное объединение «Зеленоградстрой», созданное в 1960 г.